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创新体制机制 加快发展步伐 南通开发区“再出发” 奏响最强音
发布时间:2021-07-09 【字体:

热气腾腾的项目工地、纷至沓来的高端人才、温暖热情的政务服务……这个盛夏,南通开发区一如既往让人感受到“金南翼”的热力十足。

今年以来,南通开发区紧扣“改革开放再出发、全省排名进前五”的要求,以“产业标杆、创新高地、开放示范、效率窗口”为定位,以“建设主导产业现代化、产城融合国际化、跨江发展一体化,最具竞争优势的长三角一流开发区”为目标,深入解放思想,创新体制机制,加快发展步伐。

最新统计数据显示,今年1-4月,全区完成一般公共预算收入27.7亿元,增长25.5%;工业应税销售收入增长31%;服务业应税销售增长36%;工业用电量增长26%;固定资产投资增长15%;进出口总额增长25%。在1月份公布的2020年度国家级经济技术开发区综合考评中列29位,在上年度跻身30强的基础上前移1位。

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聚焦主导产业,提升自主创新能力

出台《促进企业高质量发展的若干政策意见》、突出集成电路测试产业园建设、“能达杯”创新创业大赛走进“北上深”……

今年以来,南通开发区在一以贯之坚持把科技创新作为第一动力、第一抓手的同时,动作频出,聚焦主导产业,加快集聚创新资源,提升自主创新能力,不断增强发展动能。

人才是创新的根本动能。在每年举办“能达杯”创新创业大赛的基础上,今年大赛首次走出南通,分别在上海、北京、深圳设分赛场,各分赛优胜项目最终将汇聚南通,在8月角逐最后的创新创业大奖。“三场分赛,已经网罗到不少好项目、好人才。”对于在“人才高地”揽才的成效,南通开发区人才科技局负责人非常满意。

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事实上,在做好揽才文章的同时,南通开发区还围绕实体经济转型发展、企业上市挂牌、人才科技创新等内容,出台《促进企业高质量发展的若干政策意见》,建立集产业、人才、科技、金融等于一体的政策体系。

同时,开发区还发挥平台优势,提升科技创新能力。一方面增强平台载体功能,另一方面则注重企业自主创新。统计数据显示,目前,开发区拥有国家级孵化器3家、省级1家,国家级众创空间2家、省级1家。“十三五”期间,全区累计获批国家重点研发计划、省科技成果转化资金、省重点研发计划20项,争取上级科研经费1.5亿元,区配套资金近8000万元。

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发展新兴产业,加快结构优化步伐

5G移动通信设备及终端、机器人及核心部件、基因药物和疫苗……走进开发区,“高大上”企业带来的项目动能让人目不暇接。

从建区伊始的纺织轻工等基础产业到现如今的高端装备、医药健康等高端产业,开发区按照“集聚集约、绿色生态、特色优质”的总体原则,深入贯彻落实长江“共抓大保护、不搞大开发”的要求,重点发展新兴产业,实现沿江产业绿色创新发展,产业结构优化的步伐不断加快。

3月31日,南通开发区举行春季重点产业项目集中开工仪式,31个重大项目总投资达578亿元。其中高端装备产业项目17个,新一代信息技术产业项目4个,医药健康产业项目5个,体现着开发区“推动主导产业振兴”的信心决心。

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作为“招商引资的主阵地、主战场”,项目建设对于南通开发区加快产业结构优化步伐的重要性不言而喻。开发区坚持把项目作为推动开发区新一轮发展的强大引擎和“一号工程”,做到从早从头、从实从紧抓招商、抓项目。为此,年初,该区从实际出发,构建更高效的体系招引项目,重构“4+2”赛马制招商新格局,全面压实招引责任;出台产业项目评估机制,进一步强化资源统筹和协同调度。

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服务项目,推动企业做大做强是开发区长期坚持的重点工作。为此,开发区正筹划组建企业发展服务中心,通过整合现有政府服务资源,创新服务内涵和外延,完善“1+3服务体系”(“1”是指以企业发展服务中心为主导的服务新模式,“3”是指涉企部门服务网络、招商部门服务网络、项目所在街道服务网络),为区内企业提供全方位、全流程、全程网办的“一站式”服务。

做优城市支撑,赋予“再出发”新动能

面对市委提出的“改革开放再出发、全省排名进前五”要求,南通开发区不断做优城市支撑,为达成要求提供源源动能。

坚持区街两级联动,进一步紧密“亲”“清”新型政商关系,与企业家面对面,点对点,帮助企业制定个性化规划,配套个性化发展政策,提供全方位的扶持和帮助,着力提升区内企业的规模与质态。持续做强“能达无忧办”品牌,围绕“能达无忧办”服务品牌打造,进一步深化“放管服”改革和扩大“不见面审批”成效,统筹线上线下资源,聚焦审批提速、要素保障、降低成本、为民服务等方面,全力提升服务效能。

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在充分酝酿、调研的基础上,全面启动以低效用地整治、化工园区提升、沿江空间腾退等为主要内容的空间再造行动,确保今年完成空间再造产业用地3000亩、经营性用地1000亩,力争利用三年完成空间再造产业用地7000亩、经营性用地2000亩;提前完成长江开发区段1公里以内企业腾退转移任务,为长江沿江生态景观带建设创造条件;基本消除区内低效产业用地;基本腾退区内“散乱污”企业和本质安全度较低的企业。

此外,加快“功能提升”,不断优化城区品质。以培育城市核心功能为重点,强化核心集聚与辐射功能,以公共文化中心、全民健身中心为载体,拓展国际多元文化、体育交流功能;以提升档次为追求,积极招引一批国际化文化、旅游、体育项目,形成具有开发区特色、既接地气又有国际范的公共文化体系。同时坚持把精细化贯彻到城市管理各个环节,选准“小切口”、强化“微整治”、干好“绣花活”,着力打造“精致、整洁、有序”的宜居环境。

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